Parcerias entre empresas e organizações sem fins lucrativos (ONGs) unem recursos e experiências para gerar impacto social e ambiental. Empresas ganham credibilidade, inovação e engajamento interno; já as ONGs recebem apoio financeiro e operacional para suas causas. No entanto, essas relações também envolvem riscos: empresas podem sofrer críticas sobre suas práticas e organizações podem ter sua reputação prejudicada se associadas a escândalos de corrupção.

No Brasil, esse equilíbrio foi abalado pela Operação Lava Jato (2014), que expôs um esquema de corrupção entre empresas e governo. O episódio provocou queda drástica na confiança pública em ambos os setores, mas aumentou a credibilidade das ONGs, vistas como mais transparentes e essenciais para enfrentar problemas socioambientais.

As pesquisadoras Marina Gama (FGV EAESP) e Aline Gatignon conduziram um estudo e o publicaram na Academy of Management Journal. Elas analisaram dados de todas as empresas de capital aberto e organizações sem fins lucrativos no Brasil entre 2010 e 2017, totalizando milhares de relatórios anuais, informações de conselhos de administração, doações de campanha e artigos da mídia. Além disso, as autoras realizaram entrevistas com líderes empresariais, gestores de ONGs, acadêmicos e representantes políticos.

O que muda após escândalos de corrupção

Os resultados mostram que, depois da Lava Jato, muitas empresas buscaram se aproximar de organizações sem fins lucrativos como forma de demonstrar compromisso social. No entanto, o tipo de parceria passou a ser mais seletivo:

• Empresas envolvidas direta ou indiretamente no escândalo tiveram mais dificuldade para fechar colaborações, pois as ONGs temiam danos à própria imagem.
• Organizações com vínculos políticos ou empresariais fortes também evitaram novas parcerias, receosas de serem percebidas como cúmplices de interesses privados.
• Houve menos espaço para usar parcerias como ferramenta de “limpeza” de reputação ou influência política.

Essa cautela, por outro lado, abriu espaço para parcerias mais autênticas e focadas em resultados socioeconômicos concretos. Isso diminui a lógica puramente estratégica e ampliando a colaboração com objetivos reais de impacto social.

Por que isso importa

O estudo revela que crises institucionais profundas não apenas enfraquecem laços tradicionais, mas podem redesenhar a rede de parcerias entre empresas e sociedade civil. Entender essa dinâmica ajuda gestores a planejar estratégias mais transparentes e sustentáveis, evitando riscos de reputação e fortalecendo a confiança pública.

Além disso, para formuladores de políticas e para a sociedade, a pesquisa oferece pistas sobre como garantir que parcerias intersetoriais sirvam ao interesse coletivo — e não apenas a objetivos corporativos.

Em tempos de desconfiança generalizada, o valor de uma parceria não está apenas nos recursos que ela mobiliza, mas na confiança que é capaz de inspirar.

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A corrupção é um dos principais desafios enfrentados por governos e sociedades ao redor do mundo. Trata-se de um fenômeno que compromete a confiança nas instituições, prejudica o desenvolvimento econômico e afeta diretamente a vida da população. De acordo com um relatório da Open Society, a corrupção é a maior preocupação social em muitos países, superando problemas como mudanças climáticas e pobreza. No entanto, combater esse problema não é simples, pois suas causas são diversas e envolvem fatores individuais, institucionais e culturais.

O estudo “Corrupção: Uma Breve Revisão da Abordagem Teórica”, publicado na Beijing Law Review pelos professores Marco Antonio Carvalho Teixeira e Mário Spinelli, da FGV EAESP, apresenta uma revisão teórica sobre o tema. A pesquisa explora diferentes abordagens para entender a corrupção e discute estratégias para seu controle.

Abordagens Teóricas sobre a Corrupção

Desse modo, os pesquisadores destacam duas principais abordagens para entender a corrupção:

• Perspectiva Personalista: Foca no comportamento individual dos agentes que praticam corrupção. A teoria da escolha racional, por exemplo, sugere que um indivíduo pesa os custos e benefícios antes de cometer um ato corrupto. Outros fatores, como pressão social e oportunidades, também influenciam essa decisão.
• Perspectiva Institucional: Examina as condições estruturais que facilitam ou dificultam a corrupção, com base nas regras formais estabelecidas e no cenário institucional.

Portanto, estudos apontam que a corrupção reduz investimentos, dificulta o crescimento econômico e distorce a alocação de recursos públicos. Além disso, em democracias frágeis, pode gerar desconfiança na política e fortalecer regimes autocráticos. Quando a corrupção se torna sistêmica, a população perde a crença na capacidade do Estado de promover o bem comum.

Sendo assim, para combater a corrupção, é necessário adotar medidas em diferentes níveis:

1. Controle da Discricionariedade: Quanto menos margem para decisões arbitrárias, menor o risco de práticas corruptas.
2. Aumento da Transparência: Disponibilizar informações públicas sobre gastos e decisões governamentais aumenta a fiscalização social.
3. Fortalecimento das Instituições: Sistemas judiciais e órgãos de controle independentes garantem que práticas corruptas sejam investigadas e punidas.
4. Mudança Cultural: Educação e promoção de valores éticos ajudam a construir uma sociedade menos tolerante à corrupção.

Por fim, o estudo reforça que a corrupção é um problema complexo e multicausal, exigindo soluções que envolvam tanto mudanças institucionais quanto transformações culturais. Além de medidas punitivas, é fundamental investir na promoção da transparência e da participação cidadã para reduzir sua incidência e fortalecer a democracia.

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Em democracias, espera-se que os tribunais tomem decisões imparciais, mas quando julgamentos envolvem políticos de alto escalão, a percepção pública muitas vezes tem influência de afinidades partidárias. No Brasil, um contexto marcado por escândalos de corrupção e polarização política, os casos envolvendo figuras como Lula e Bolsonaro desafiam a confiança nos tribunais. Desse modo, um estudo explora como as preferências políticas afetam a forma como os cidadãos avaliam decisões judiciais em cenários de alta polarização.

Lúcia Barros (FGV EAESP), Carlos Pereira e André Klevenhusen (FGV EBAPE) conduziram a pesquisa agora disponível na revista Governance. Utilizando um experimento realizado durante a eleição presidencial de 2022, foram entrevistados 1.000 participantes de diversas filiações políticas. Assim, eles responderam a cenários fictícios envolvendo acusações de corrupção contra Lula e Bolsonaro, com diferentes resultados de julgamento (absolvição ou condenação). Os pesquisadores analisaram variáveis como confiança, percepção de corrupção e motivação política por meio de regressões lineares.

Os resultados revelaram que as afinidades políticas desempenham papel crucial na confiança nos tribunais nas decisões judiciais.

Quando uma decisão judicial é consistente com as preferências eleitorais dos cidadãos, eles estão mais inclinados a confiar na decisão judicial e vice-versa. Portanto, quando o julgamento punia um político não preferido, os cidadãos demonstravam maior confiança no tribunal. Por outro lado, as pessoas viam como legítimas e não problemáticas as decisões favoráveis ao político preferido, mesmo quando havia suspeitas de corrupção.

Outro resultado significativo foi que decisões envolvendo Lula foram percebidas como mais politicamente motivadas do que aquelas relacionadas a Bolsonaro. Além disso, os participantes que apoiavam outros candidatos demonstraram atitudes mais imparciais em relação às decisões judiciais, sugerindo que o viés de afinidade é mais forte entre eleitores polarizados.

Ademais, a pesquisa também evidenciou que os cidadãos acreditam que os tribunais interfiram diretamente nas eleições, impedindo candidatos de concorrer, independentemente da base legal. Esse comportamento reflete a crença de que o sistema judiciário deve alinhar-se às suas preferências políticas, colocando em xeque a imparcialidade judicial.

Portanto, pesquisadores afirmam que a influência das preferências políticas nas atitudes em relação ao judiciário aponta para desafios significativos no fortalecimento da legitimidade institucional. Em países polarizados como o Brasil, compreender a dinâmica da confiança pública no judiciário pode auxiliar na formulação de estratégias para promover maior transparência e imparcialidade nas decisões judiciais.

Por fim, a pesquisa destaca a importância de combater a percepção de motivação política nas decisões judiciais e reforçar a independência do sistema judicial para sustentar a democracia em tempos de intensa polarização.

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A corrupção é um desafio global, afetando a confiança pública e a estabilidade econômica. No Brasil, a Operação Lava Jato destacou a corrupção em grandes empresas, como a Petrobrás. Isso gerou um impacto significativo não apenas nas organizações investigadas, mas também em todo o mercado. Essa pesquisa analisa se investigações de corrupção de alto escalão, como a Lava Jato, podem deter práticas corruptas em empresas não diretamente investigadas.

O estudo foi conduzido por André Aroldo Freitas De Moura, da FGV EAESP, em conjunto com Dirlei Da Silva Júnior e Samuel Tiras, e está disponível na Review of Quantitative Finance and Accounting. Utilizando uma revisão da literatura e análise de dados financeiros de empresas brasileiras listadas na B3, de 2010 a 2017, os pesquisadores analisaram o gerenciamento de lucros por atividades reais (REM) e o gerenciamento de lucros por escolhas contábeis (AEM). Portanto, eles compararam o comportamento dessas empresas antes e após o início da Lava Jato, focando em identificar mudanças na manipulação de relatórios financeiros.

A pesquisa encontrou que as empresas alvo das investigações da Lava Jato reduziram significativamente o gerenciamento de lucros por atividades reais (REM) após o lançamento das investigações.

Isso ocorreu porque, ao encerrar suas atividades corruptas, essas empresas também interromperam a manipulação contábil usada para encobrir a corrupção.

Surpreendentemente, empresas não investigadas, mas que estavam sob escrutínio público, como grandes corporações de capital aberto, também reduziram o REM. Essa mudança comportamental sugere que a ameaça de exposição pública é suficiente para deter práticas corruptas em empresas que percebem um risco das investigações lhe alcançarem.

Além disso, o estudo fornece evidências de que as investigações de corrupção podem ter um efeito de dissuasão em empresas não-alvo. Isso pode promover maior transparência e qualidade nos relatórios financeiros. A Teoria da Dissuasão, aplicada nesse contexto, demonstra que o medo da investigação leva empresas a ajustarem suas práticas. Assim, elas reduzem atividades de gerenciamento de lucros que poderiam mascarar a corrupção. Esses achados são de valia para reguladores e investidores, destacando a importância de investigações rigorosas no combate à corrupção em escala ampla.

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O Objetivo de Desenvolvimento Sustentável (ODS) 16, que se refere à Paz, Justiça e Instituições Eficazes, contempla o combate à corrupção como uma de suas metas. Para além de punições, as medidas anticorrupção passam por mudanças institucionais que prezem pela transparência e pela apresentação de dados que possibilitem a implementação de políticas públicas e de gestão empresarial de prevenção e resposta a essas práticas danosas.

A constatação está em artigo publicado pelos pesquisadores da FGV EAESP Lígia Maura Costa, Luciana Stocco Betiol e Marco Antonio Carvalho Teixeira na revista “GV Executivo”. Os autores conectam a meta 16.5 dos ODS, que visa a reduzir a corrupção e o suborno, aos demais objetivos estabelecidos pela Organização das Nações Unidas.

Para além do ODS 16: combate à corrupção contribui para objetivos de saúde, educação e trabalho

O artigo ressalta que as condutas abusivas para ganho privado prejudicam a redução das desigualdades e a erradicação da pobreza por conta do desvio de recursos, por exemplo. A corrupção também inflaciona preços e reduz investimentos econômicos em áreas estratégicas, como saúde, educação, trabalho, saneamento e alimentação, prejudicando principalmente mulheres pobres.

Os pesquisadores apresentam três fases de um sistema anticorrupção nas organizações para reverter esse quadro: a prevenção através do mapeamento de riscos, a detecção através de ferramentas de investigação interna, e a correção e punição adequadas. “Outra boa prática são as ações coletivas anticorrupção, que é a reunião de empresas de um mesmo setor ou de setores distintos, incluindo integrantes do poder público e da sociedade civil”, complementa o artigo.

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A corrupção que envolve a troca de favores entre os setores público e privado deslegitima as relações que empresas e conselhos mantêm com atores políticos. Como medidas anticorrupção exigem maior conformidade legal e transparência do setor privado, investidores passam a valorizar mais os vínculos das empresas com organizações não-governamentais (ONGs) em detrimento dos vínculos com atores políticos. As ONGs podem ainda contribuir para o posicionamento das empresas na medida em que as aproximam de questões sociais de interesse mútuo.

Em artigo publicado na revista “Organization Science”, a pesquisadora da FGV EAESP Marina Gama e os colaboradores Aline Gatignon, da Universidade da Pensilvânia, e Rodrigo B. DeMello, da Girard School of Business, investigam a percepção de investidores sobre a legitimidade de estratégias além do mercado no contexto da Operação Lava Jato.

A análise considerou o ano de 2014, que corresponde à primeira fase da operação. Conforme afirmam os autores, o período representou transição institucional, pois as empresas passaram a ser responsabilizadas por atos de corrupção. De acordo com entrevistas realizadas com líderes empresariais, representantes de ONGs, acadêmicos, investidores e outros atores, a investigação da Polícia Federal, à época, levou as organizações a revisarem práticas e relações entre empresários e políticos.

A amostra abrangeu 122 empresas não financeiras de nove setores listadas na Bolsa de Valores de São Paulo em 2013. Os pesquisadores buscaram o número de citações a ONGs e termos associados na análise de 163 relatórios anuais.

O estudo mostra que, no período, os investidores valorizaram mais os vínculos com ONGs do que os vínculos com atores políticos e as doações para entidades mais do que as conexões políticas de membros do conselho. Desfazer laços com atores políticos, de forma a limitar o uso do poder do governo para benefícios privados, foi uma das principais preocupações para que as empresas mantivessem o compromisso com a transparência e com rigor em suas condutas.

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A corrupção pode prejudicar o acesso de pequenas e médias empresas ao financiamento, reduzindo os lucros, aumentando a demanda de crédito, aumentando as chances de falência, criando incerteza sobre o lucro futuro da empresa e exacerbando o problema de informação assimétrica entre tomadores e credores.

Essas foram as descobertas feitas por uma pesquisa que analisou o impacto da corrupção burocrática no acesso ao financiamento de pequenas e médias empresas em 114 países em desenvolvimento.

Os autores deste artigo, entre os quais está o professor da FGV EAESP Victor Motta, revelaram que resultados que mostram um grande efeito adverso de maior corrupção no acesso de pequenas e médias empresas ao financiamento.

“Um aumento na corrupção do menor para o maior valor aumenta a probabilidade de pequenas e médias empresas serem financeiramente restringidas de 6,9 para 10,9 pontos percentuais”, apontam os autores.

A análise revelou também várias heterogeneidades na relação corrupção-finanças. Por exemplo, o efeito adverso da corrupção no acesso ao financiamento é muito menor em países onde as instituições financeiras protegem os direitos dos tomadores de empréstimos e os credores são mais fortes, as leis fornecem melhores informações de crédito e existem agências de crédito.

O artigo argumenta que essas disparidades derivam das formas específicas em que a corrupção impacta o acesso ao financiamento.

Outras disparidades descobertas sugerem que a corrupção é mais prejudicial às empresas do que, na ausência da corrupção, são conhecidos por desfrutar de melhor acesso ao financiamento, como empresas pertencentes a homens versus mulheres, empresas relativamente grandes e empresas de melhor desempenho.

“Os resultados têm implicações políticas importantes para o crescimento de pequenas e médias empresas no mundo em desenvolvimento”, frisam os autores.

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Somente esforços de transparência fiscal não são suficientes para conter a percepção da população de que certos países são corruptos. Em artigo publicado na Revista de Contabilidade e Organizações (RCO), pesquisadores da Escola de Administração de Empresas de São Paulo, da Fundação Getulio Vargas (FGV/EAESP) mostram que a maturidade das instituições democráticas têm um papel importante neste quesito. No caso do Brasil, a falta de governo efetivo, participação e cultura política impedem que o país melhore sua percepção sobre a corrupção.

Ao analisar um painel com 524 observações de mais de 110 países ao longo de 6 anos sobre assuntos como Participação Política, Cultura Política, Liberdade Civil, Eleições Livres, Governo Efetivo, Capacidade Democrática, Orçamento Aberto e Percepção de Corrupção, os pesquisadores observaram que a disponibilização pública de informações orçamentárias não consegue sozinha alterar a percepção de quão corrupto é um determinado país.

Em nações não-democráticas, como a China quase não se notou alteração na percepção de corrupção mesmo com altas taxas de transparência fiscal, que é representada por atitudes como divulgação de dados orçamentários e financeiros para a sociedade, elaboração de orçamento cidadão, educação fiscal e realização de audiências com apresentações orçamentária e financeira com linguagem acessível. No entanto, em países considerados democráticos,  a capacidade de transparência fiscal era capaz de alterar  a percepção de corrupção daquelas nações.

O pesquisador Welles Abreu, um dos autores do estudo, pondera, no entanto, que “é preciso ter cuidado para não concluir precipitadamente sobre os resultados de países democráticos que apresentam imperfeições em suas instituições”.

Uma comparação entre as análises do Brasil e dos Estados Unidos ilustra bem a questão. Embora os índices de transparência do Brasil em 2017 fossem elevados (0,77) e idênticos aos índices dos EUA, a percepção de corrupção no Brasil era menor do que o patamar norte-americano em 0,45 pontos. Ou seja, existia uma melhor percepção nos Estados Unidos quanto à corrupção. No entanto, quando a situação das instituições democráticas dos países é colocada em jogo, a percepção de corrupção do Brasil sobe de 0,33 para 0,53 pontos, enquanto, nos Estados Unidos passa de 0,78 para 0,61 pontos. Isso demonstra o efeito da democracia na percepção de corrupção destes países, apesar dos esforços de transparência.

“Isso é justificado na literatura pelo fato do recente processo de redemocratização brasileira, que é mais jovem do que a democracia norte-americana. Ou seja, é premente que se tenha persistência em melhorar o nível das instituições democráticas para obter melhores resultados de percepção da corrupção a partir dos avanços de transparência fiscal”, explica Abreu.

Diante das descobertas, a sugestão dos autores é que ações de transparência fiscal devem acontecer junto a ações democráticas, como eleições livres, governo efetivo, participação política, cultura política e liberdade civil. “A tomada de ações democráticas e de transparência precisa acontecer em conjunto para que a percepção de que o país não é corrupto possa melhorar. Transparência sozinha não resolve: a percepção de corrupção no Brasil ainda é um reflexo de deficiências nas instituições democráticas”, sintetiza Ricardo Gomes, que também é autor do estudo.

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Na busca por compreender que aspectos de uma sociedade impactam os resultados de governança e de percepção de corrupção, um artigo de pesquisadores da FGV EAESP publicado recentemente na “Public Management Review” identificou evidências empíricas de que quanto maior a participação da sociedade nas decisões do governo, de forma balanceada com a capacidade deste governo de se manter funcional, maior será a percepção de corrupção.

Essa conclusão foi possível por meio da investigação de um painel de 164 países, que continha mais de 2 mil dados observados por um período de 14 anos, levando à construção do chamado “modelo de Governança do Leviatã”, em referência à figura diabólica bíblica que para o autor clássico Thomas Hobbes simboliza o Estado. A conclusão da pesquisa é que seria necessário obter níveis elevados e equilibrados de funcionamento do governo e de participação política para manter o Leviatã acorrentado.

Dessa forma, os países conseguiriam reduzir a corrupção por meio da implementação de melhorias na governança pública, redução que seria mais veloz do que a adoção de estratégias culturais, explicam os autores. Ou seja, um país precisaria estar sempre um passo à frente nas práticas de governança para manter suas melhorias conquistadas e, assim, conquistar resultados anticorrupção perenes.

Com isso, os pesquisadores sugerem que a corrupção deve ser combatida com o aumento e o equilíbrio de poderes do Estado, por meio da competência operacional do governo para tomar decisões livres, eficientes e abertas, e da sociedade, por meio da participação política livre e ética. Para conseguir manter o Estado sob controle (ou manter o Leviatã acorrentado), seria necessário apostar em estratégias de transparência e accountability, assim como a liberdade de mídia, o acesso fácil para todos às informações do governo, abertura orçamentária e de agências financeiras, bem como a divulgação das receitas, despesas, aquisições e processos de tomada de decisão.

“Tanto nos países pobres quanto nos ricos, as práticas de anticorrupção devem se concentrar na representação legislativa, em um sistema de freios e contrapesos, sem interferência militar nos domínios econômico e religioso, para garantir a confiança da sociedade”, sintetizam os autores.

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O Centro de Estudos em Ética, Transparência, Integridade e Compliance (FGVethics) da FGV EAESP promoveu webinar com especialistas que debateram como está sendo o combate à corrupção nos estados brasileiros em meio à crise provocada pelo coronavírus.

Participaram Ligia Maura Costa, professora titular na FGV EAESP e coordenadora do FGVethics; Guilherme France, coordenador de pesquisa do Centro de Conhecimento Anticorrupção da Transparência Internacional Brasi; e Adriana Ventura, deputada federal e coordenadora da Frente Parlamentar Mista Ética contra a Corrupção.

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