As universidades brasileiras estão diante de um cenário cada vez mais desafiador. Com a concorrência acirrada no setor e estudantes exigindo resultados imediatos, muitas instituições enfrentam dificuldades para manter sua relevância e cumprir seu papel social. Assim, um estudo recente investigou como gestores universitários enxergam esse cenário e apontou caminhos para que o ensino superior brasileiro avance de forma mais sustentável, conectada às demandas da sociedade e aos desafios do presente.

O estudo foi conduzido por João Lins Pereira Filho, pesquisador da FGV EAESP, junto a Marcello Romani-Dias, Gabriela Moraes, Aline Barbosa, Fernando Kerschbaumer e Danielle dos Santos. Os resultados foram publicados na revista científica internacional British Educational Research Journal. Os pesquisadores entrevistaram 42 reitores e diretores acadêmicos de universidades brasileiras. A partir de entrevistas, aplicaram técnicas de análise de conteúdo para identificar os principais desafios e caminhos para o futuro da gestão universitária no Brasil.

O Ensino Superior enfrenta competição predatória, falta de clareza em seu propósito e expectativa crescente dos estudantes.

Um dos principais problemas identificados foi a competição predatória entre universidades, especialmente no setor privado. Portanto, a concentração de mercado em poucos grupos educacionais e a guerra de preços tornam o ambiente pouco colaborativo, dificultando a inovação e a diferenciação entre as instituições.

Outro desafio é lidar com as expectativas crescentes dos estudantes. Muitos esperam que a universidade promova ascensão social e empregabilidade rápida, o que é difícil em um país com grandes desigualdades sociais. Dessa forma, as exigências pressionam as universidades a oferecer experiências mais personalizadas e serviços que vão além da sala de aula.

Além disso, muitas instituições sofrem com a falta de clareza sobre seu propósito institucional. Sem saber exatamente qual papel devem desempenhar na sociedade, elas perdem força na comunicação com o público e na construção de uma identidade sólida.

Portanto, os autores fornecem recomendações práticas para mitigar os problemas identificados:

• Ouvir o mercado e a sociedade: Estabelecer um diálogo contínuo com empresas, governos e comunidades para alinhar os cursos e serviços às necessidades reais do país
• Colocar as pessoas no centro: Oferecer experiências de ensino mais humanas e tecnológicas ao mesmo tempo, incluindo apoio socioemocional e uso de ferramentas digitais.
• Definir um propósito claro: As universidades devem ir além da formação profissional e contribuir para a construção de uma sociedade mais sustentável e justa.

Por fim, essas mudanças são essenciais para que o ensino superior brasileiro acompanhe as transformações do mundo e ajude a formar profissionais e cidadãos preparados para os desafios do futuro.

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Desde os anos 1990 as metrópoles brasileiras têm sido profundamente transformadas pela agenda neoliberal, caracterizada pelo crescente “gerencialismo” privado no setor público e pela financeirização global das economias. Esse movimento resultou em transformação da gestão pública nas metrópoles, onde agentes privados passaram a manejar recursos públicos vultosos. Portanto, tais agentes (com ou sem fins lucrativos) têm implementado a lógica empresarial que esvazia as capacidades estatais e transforma o próprio conceito de governança.

Os pesquisadores Francisco Fonseca, da FGV EAESP, e Lúcio Viana, do Senac, publicaram um capítulo no livro “A Cidade no Debate Contemporâneo”, examinando o surgimento das Organizações Sociais (OSs) e, em particular, das Organizações Sociais de Saúde (OSS) na região metropolitana de São Paulo. Utilizando fontes documentais e indicadores, a pesquisa analisou como a prevalência de “governos empresariais” impacta a gestão pública.

A pesquisa revela que a adoção de padrões empresariais na gestão pública, iniciada na década de 1990, redefiniu conceitos de “eficiência” e “eficácia” que transformaram radicalmente as políticas públicas. Sendo assim, o movimento gerou regimes de “governança empresariais”, tal como apontado pelos autores Pierre Dardot e Cristhian Laval, em que a privatização do próprio conceito de governança se expressa em concepções, indicadores, métricas e cosmovisão empresarial na gestão e nas políticas públicas.

Um exemplo significativo é a área da saúde em São Paulo, em que a contratualização com as Organizações Sociais consome cerca de 50% do orçamento público do município, totalizando aproximadamente 5,5 bilhões de reais. Esses contratos transferem, portanto, grandes somas de recursos públicos para o setor privado sem que os aparatos estatais (Executivo, Legislativo, Judiciário e Tribunal de Contas) consigam monitorar e fiscalizar adequadamente tanto a aplicação como sua. Além disso, tais padrões de gestão advindos do setor privado mostram-se muitas vezes desalinhados das necessidades públicas.

Os autores observam que a implementação dessa lógica empresarial na gestão pública tende a priorizar interesses empresariais e corporativos

Isso é particularmente evidente devido à baixa transparência e pouca capacidade de controle sobre os contratos com as OSs, que se iniciam com “chamamento público”, e não como licitação. Portanto, tanto a ausência de informações precisas sobre a atuação dessas organizações como a fragilidade fiscalizatória comprometem princípios básicos da administração pública, como a participação social, a transparência e a economicidade.

O estudo conclui que as evidências apontam para novas estratégias neoliberais que privatizam e desregulam o setor público. Ademais, tais arranjos remodelam o Estado e as políticas públicas com contornos privados e gerenciais. Essa transformação impõe dinâmicas que dificultam a “radicalização democrática” e o aprofundamento participativo e redistributivo.

Para enfrentar esses desafios, o debate sobre as reformas neoliberais necessita ser refinado, especialmente em relação ao conceito de “governança” nos regimes urbanos. Assim, a chamada “nova gestão pública”, gerencial e financeirizada, tem o poder de condicionar, remodelar e adaptar a gestão pública e as políticas públicas. Isso tem ampliado o controle privado sobre o que se denomina “público” no contexto brasileiro contemporâneo.

Por fim, a pesquisa oferece visão crítica sobre a transformação neoliberal das metrópoles brasileiras. Destaca a necessidade urgente de reavaliar as políticas públicas e os mecanismos de governança para assegurar que atendam efetivamente às necessidades da sociedade, mas – e esse é um aspecto essencial – sem cair na armadilha da polarização ideológica entre o público versus o privado.

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