Estratégias de gerenciamento transversal (conhecidas também pela expressão em inglês boundaries crossing strategies) são uma tendência no âmbito da gestão para lidar com problemas complexos, intersetoriais e dinâmicos. Uma pesquisa realizada pela professora da FGV EAESP Gabriela Lotta, em co-autoria com o pesquisador Pedro Cavalcante, do IPEA, analisou três casos da administração pública brasileira, revelando que a eficácia dos programas governamentais dependem do consenso de diferentes partes interessadas em relação a valores e objetivos das políticas, além do empoderamento concedido aos líderes responsáveis, a adoção de instrumentos de coordenação inovadores e da contínua priorização das ações na agenda governamental.
Inédita no Brasil, a pesquisa analisa uma abordagem de política pública e gestão que ainda não está amadurecida, mas que vem sendo adotada na prática pelos governos, com diferentes níveis de sucesso. “Nossos resultados reforçam a necessidade de debate e aprendizado sobre as alternativas sofisticadas de gestão e políticas públicas que possam auxiliar os governos a enfrentar problemas cada vez mais dinâmicos e complicados”, reforça Cavalcante, um dos autores da pesquisa. Segundo o autor, isso se torna ainda mais relevante atualmente, diante de constantes mudanças sociais, econômicas e tecnológicas, além das crescentes pressões sociais e demandas por melhores serviços públicos em contexto de restrições orçamentárias estruturais.
“Quando implementadas com base em alto grau de coordenação e cooperação entre os stakeholders, com lideranças empoderadas e contínua priorização das medidas, elas tendem a gerar soluções inovadoras e mais efetivas no enfrentamento dos wicked problems“, sintetiza Cavalcante, referindo-se às questões complexas, incertas e de grande magnitude, como a pobreza e os gargalos de infraestrutura.
O artigo publicado pelos autores analisa tanto o conteúdo da legislação dos programas Plano Brasil Sem Miséria (BSM), Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) e Plano Brasil Maior (PBM) quanto os documentos oficiais do governo, entendendo como cada um deles realmente funcionou. Além disso, foram analisados também estudos e pesquisas sobre as políticas, bem como entrevistas com importantes gerentes e dirigentes envolvidos na implementação destes programas.
