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Blog Impacto - FGV EAESP Pesquisa
Home Administração pública Gestão pública

No combate à pandemia, municípios brasileiros driblaram limitações de recursos com gestão compartilhada

24 de junho de 2022
No combate à pandemia, municípios brasileiros driblaram limitações de recursos com gestão compartilhada

Imagem: SJ Objio / Unsplash

Resumo da pesquisa

  • Pesquisa avaliou padrão de resposta e resiliência do SUS em três municípios brasileiros diante da pandemia de covid-19
  • Apesar dos diferentes contextos, as gestões conviveram com a insegurança diante da falta de planejamento nacional para as ações de enfrentamento à pandemia
  • Medidas como parceria com universidades e articulação com as secretarias estaduais de saúde viabilizaram respostas à pandemia em âmbito regional

Pesquisador(es):

Pesquisadores:

Renato Tasca

Mariana Baleeiro Martins Carrera

Ana Maria Malik

Laura Maria César Schiesari

Alessandro Bigoni

Adriano Massuda

Cinthia Ferreira Costa.

Diante da inesperada crise sanitária provocada pela chegada da covid-19 ao Brasil, os gestores municipais da saúde viveram um ciclo reativo. De início, predominou a sensação de despreparo e o foco na resolução de problemas urgentes, como ampliação dos leitos de UTI e medidas de distanciamento. Porém, através da adaptação à nova realidade com práticas inovadoras, gestão compartilhada dos processos e envolvimento das equipes de vigilância em saúde nas ações, foi possível alcançar alguns bons resultados no combate à pandemia. Os apontamentos são de pesquisadores da FGV EAESP em artigo publicado na revista “Saúde Debate”.

A pesquisa é baseada em entrevistas realizadas em dezembro de 2020 com gestores da saúde de três municípios brasileiros de médio e grande porte – Fortaleza, Pelotas e Uberlândia. O objetivo foi avaliar a resposta do Sistema Único de Saúde (SUS) à covid-19. Para definir os municípios a serem analisados, os autores partiram de uma amostra inicial com 50 municípios reconhecidos pela Organização Pan-Americana da Saúde (Opas) como referência no combate à pandemia. A seleção da amostra priorizou, entre outros elementos, a distribuição geográfica, modelo de gestão e o acesso aos gestores do SUS para coleta de informações.

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Apesar dos diferentes contextos epidemiológicos, sociais e políticos dos municípios estudados, os autores identificaram padrões comuns de comportamento entre os gestores, especialmente no início da pandemia no país, em março de 2020. O período foi ainda mais desafiador por conta da falta de planejamento nacional para as ações de enfrentamento, o que gerou insegurança nas equipes e atraso na implementação de medidas para mitigar a transmissão da doença.

Os gestores de saúde dos municípios também precisaram lidar com a falta de recursos humanos qualificados, a exaustão das equipes atuantes e a escassez de insumos e equipamentos. Tais limitações evidenciam a importância de ações multissetoriais e contínuas para garantir a resiliência do SUS, afirmam os autores: “essas ações devem ser promovidas, articuladas e incentivadas pelo governo federal e pelos es­taduais, com a plena participação de todos os atores envolvidos”.

Por outro lado, os autores destacam que a gestão compartilhada, através de parceria com universidades e articulação com as secretarias estaduais de saúde, auxiliaram a organização das respostas à pandemia em âmbito regional. Municípios cuja gestão é realizada por organizações sociais da saúde tiveram mais agilidade nas ações do que aqueles sob administração direta do poder público.

Confira a pesquisa na íntegra

Tags: covid-19gestão de saúdeODS3pandemiasaúde de qualidadeSUS
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